Tratat teoretic și practic de contencios administrativ (Vol. 1)

Lucrarea, intitulată „Tratat teoretic și practic de contencios administrativ, volumul I, ediția a II-a, revizuită, modificată și completată potrivit Codului administrativ, Legii nr. 554/2004 și actelor normative speciale interne și unionale, a Tratatului teoretic și practic de contencios administrativ, volumul I, ediția 2015”, a fost elaborată în contextul mutațiilor semnificative aduse instituției contenciosului administrativ prin dispozițiile Legii nr. 212/2018, ale Codului administrativ aprobat prin O.U.G. nr. 57/2019 și ale altor normative speciale din dreptul intern și dreptul unional.

Amploarea modificărilor și completărilor aduse instituției contenciosului administrativ prin aceste acte normative a impus o modificare și o revizuire substanțială a primului volum al lucrării editat în anul 2015 la prestigioasa editură Universul Juridic din București, astfel că acesta face în prezent obiectul a două volume.

Astfel, urmând structura volumului I editat în anul 2015, primul volum al prezentei lucrări este structurat în trei titluri, respectiv: Titlul I, care conține aspecte de ordin general în materia contenciosului administrativ, evoluția istorică a instituției contenciosului administrativ, precum și implicațiile Codului administrativ în materia contenciosului administrativ; Titlul II, intitulat „Recursul administrativ prealabil în contenciosul administrativ tipic și în contenciosul administrativ special, decompetența altor instanțe decât cele de contencios administrativ specializate”, realizează o analiză amplă și interdisciplinară a recursului administrativ în contenciosul administrativ și în contenciosul de drept comun, realizându-se, totodată, o analiză amplă a contestației administrative fiscale reglementate de noul Cod de procedură fiscală prin raportare la recursul administrativ reglementat de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; Titlul III al lucrării analizează recursul jurisdicțional în contenciosul administrativ, analizându-se aspecte de noutate și probleme controversate care vizează recursul jurisdicțional în materia contenciosului administrativ, în urma modificărilor legislative intervenite după adoptarea Legii nr. 212/2018 și a Codului administrativ, precum: actele administrative premergătoare emiterii actului administrativ și contenciosului actelor administrative premergătoare; răspunderea pentru adoptarea de acte administrative premergătoare adoptării/emiterii actului administrativ final și răspunderea autorităților publice pentru acte administrative nelegale; condițiile exercitării acțiunii în contencios administrativ; obiectul acțiunii judiciare; actele administrative asimilate și contenciosul actelor administrative asimilate; regimul juridic de ordin general al jurisdicțiilor speciale administrative și al actului administrativ jurisdicțional.

Prin amploarea, complexitatea și vasta documentare în elaborarea volumului I al acestui tratat, apreciem că acesta va constitui un punct de referință în dreptul românesc, atât pentru autoritățile publice cu atribuții în materie, magistrați și alți practicieni ai dreptului, cât și pentru cadrele didactice universitare și studenți.